关于开展济南市2017年度家庭服务业调查工作的通

  通过家庭服务业调查工作,全面了解掌握我市市区家庭服务业发展情况,研究建立科学、统一、全面、协调的家庭服务业统计指标体系,规范的统计标准,统计制度和调查方法,探索利用现代信息技术手段采集、处理有关数据等统计工作方法,及时掌握真实、准确、完整的家庭服务业统计数据。

  1月上旬召开部署动员会,成立专项工作组,组织业务培训班;1月中旬至3月中旬由各区组织实施调查工作并上传数据;3月20日前,各区上报调查数据分析报告和工作总结报告。(详情见调查工作方案,附后)

  2017年度家庭服务业调查工作由济南市劳动就业办公室制定方案,负责调查工作的指导工作,上述六区就业办依托街道、社区具体实施这次调查工作,调查经费要严格遵守财务管理和经费使用规定,专款专用。要求各单位高度重视这项工作,确定专人负责,按期推进调查工作进度,确保按时完成任务。

  根据《人力资源社会保障部办公厅关于开展家庭服务业调查的通知》(人社厅函〔2017〕294号),按照发展家庭服务业促进就业部际联席会议的要求,人社部统计调查中心决定在全国中心城市家庭服务体系联系点城市中选择36个城市(包括济南市)组织开展2017年度家庭服务业调查工作。为做好济南市2017年度家庭服务业调查工作,结合我市实际,制定如下实施方案:

  通过家庭服务业调查工作,全面了解掌握我市市区家庭服务业发展情况,研究建立科学、统一、全面、协调的家庭服务业统计指标体系,规范的统计标准,统计制度和调查方法,探索利用现代信息技术手段采集、处理有关数据等统计工作方法,及时掌握真实、准确、完整的家庭服务业统计数据。

  家庭服务业调查涉及的国民经济行业主要包括2个小类(GB/T4754-2011),即:家庭服务(7910)、其他清洁服务(8119)。

  1.家庭服务(7910):指雇佣家庭雇工的家庭住户和家庭户的自营活动,以及在雇主家庭从事有报酬的家庭雇工的活动,包括钟点工和居住在雇主家里的家政劳动者的活动。

  本调查的家庭服务主要为家政服务,内容包括:家庭孕产妇新生儿照护、家庭婴幼儿照护、家庭饮食服务、家庭保洁服务、家庭事务管理、居家老人照料、家庭病人陪护和其他家庭服务。

  2.其他清洁服务(8119):指专业清洗人员为企业的机器、办公设备的清洗活动,以及为居民的日用品、器具及设备的清洗活动,包括清扫、消毒等服务。

  本调查只包括为居民家庭进行的生活清洗、消毒服务、地毯清洗服务、厨房设备清洗服务、其他生活清洗和消毒服务、害虫防治服务、灭鼠及预防服务,不包括家庭以外的其他清洁服务。

  家庭服务业调查对象分为4类:一是从事家庭服务活动的法人单位(包括企业和非企业单位),二是从事家庭服务活动的个体经营户,三是常住居民家庭,四是常住居民家庭使用的家政服务员。具体范围:

  1.法人单位和个体经营户。调查辖区内从事家庭服务业经营活动的全部法人单位和个体经营户,不包括未向家庭提供服务的法人单位和个体经营户。

  2.常住居民家庭及使用的家政服务员。调查辖区内街道办事处抽中的常住居民家庭,不包括辖区内县级辖区、乡,以及镇或街道办事处所属的村委会。

  具体调查内容包括:从事家庭服务活动的法人单位和个体经营户数量、基本情况、员工制家政服务员和非员工制家政服务员人员情况、工资总额(劳动报酬)、经营活动和培训情况等;使用家政服务员的常住居民家庭和家政服务员的基本情况、使用方式和服务内容;常住居民家庭使用家政服务员的需求等。

  (1)从工商、民政、妇联、工会、家服协会等单位,按照家庭服务业统计的国民经济行业,抽取法人单位和个体经营户,抽取出总单位名录,剔除确实未向常住居民家庭提供服务的、停业的、联系不上的或转做其他经营活动的法人单位和个体经营户,筛选出调查单位名录共计1239家企业和个体工商户。按照注册登记地址分派到各区就业办,由工作人员结合社区居委会采取上门入户问卷填写。

  (1)抽取居民家庭600户,其中:使用家政服务员的家庭400户、2017年度未使用家政服务员的家庭200户。历下区、市中区、天桥区、槐荫区、历城区各120户(其中使用家政服务员的家庭80户,未使用家政服务员的家庭40户),对抽中的常住居民家庭及使用的家政服务员逐一进行调查。

  (2)采用多阶段、等距随机抽样的方法。首先,以街道办事处为单位,确定常住居民家庭户数,通过社区(居委会)等方式,了解正在使用和未使用家政服务员的常住居民家庭户数。然后,分别抽取正在使用和未使用家政服务员的常住居民家庭,确定调查户;正在使用的家政服务员包括全日制住家、全日制不住家和小时工(钟点工)等。

  1.为顺利推进2017年度调查工作,部里给每个调查城市支付12万元调查经费,专项用于家庭服务业调查的人员培训、劳动报酬、调查资料(印制)、被调查家庭纪念品等方面的支出。我们以企业、个体工商户的登记地址和居民家庭户按每户62元的标准将经费下发至各区就业办。各区就业办要严格按照国家省市有关规定,使用此次家庭服务业调查工作经费,切实落实好调查员的劳动报酬所需经费,确保及时足额支付,对拨付的普查经费,根据调查工作的需要,管好用好普查经费,做到专款专用,厉行节约,在人员培训、宣传资料、被调查家庭小礼物发放等各方面做到支出有记录、使用有监督。

  2.2018年1月上旬召开家庭服务业调查工作筹备协调会及培训会,明确调查方法、职责分工和各区名额,随后调查人员开展进企和入户调查,并在3月20日前在数据采集系统上完成数据填报。

  3.2018年3月25日前市就业办完成对法人单位、个体工商户、常住居民家庭及家政服务员的审核、查询、评估、验收,并上报省厅。

  4.这次试调查最根本、最核心的要求就是数据必须客观真实、全面准确、可靠可信,必须实打实,不能带水分,不能弄虚作假,常住居民家庭抽样调查要保证样本的有效性,减少废弃样本,确保数据准确与时效性。强化对调查前、中、后的质量控制,对调查各环节可能出现的问题进行事先防范,并严格进行审核、复查、验收,确保调查科学规范,数据准确。